Basit öğe kaydını göster

dc.contributor.advisorÖge Güney, Pelin
dc.contributor.authorAslan, Mecbure
dc.date.accessioned2019-07-10T11:57:19Z
dc.date.issued2019
dc.date.submitted2019-06-12
dc.identifier.citationAPAtr_TR
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/11655/7838
dc.description.abstractThe rapid developments in globalization and technology have significantly increased the impact of countries on the changes and transformations in the world. The developments in the public sector are the result of this change and transformation. In this study, the process of change in public administration and public financial management and the effect of this process on the audit were examined. Then, the concept of economic activity, which gained importance in public financial management, was discussed and its role in internal audit and the contribution of internal audit to economic efficiency were examined. For this purpose, studies conducted both Turkey and other countries were examined. As a result of the research, it is observed that system audit is performed predominantly in Turkey; performance and IT controls are relatively small in number; the ratio of the occupied internal auditor positions in total internal auditor positions allocated to public institutions is 43%; the number of internal auditors with international certificates is low; awareness of internal audit within the institution is not at the desired levels and ownership of it by the high level managers is not adequate. According to our findings, recommendations have been developed, in particular for the fact that performance audits should be increased in order to determine the effectiveness and economic efficiency of public activities, programs, projects and processes. In this study, it has been concluded that an effective internal audit can help the public sector to manage public resources more economically and effectively.tr_TR
dc.description.tableofcontentsİÇİNDEKİLER KABUL VE ONAY i YAYIMLAMA VE FİKRİ MÜLKİYET HAKLARI BEYANI ii ETİK BEYAN iii TEŞEKKÜR v ÖZET vi ABSTRACT vii İÇİNDEKİLER viii KISALTMALAR DİZİNİ xiii TABLOLAR DİZİNİ xiv ŞEKİLLER DİZİNİ xv GİRİŞ 1 1. BÖLÜM KAMU MALİ YÖNETİMİ VE DENETİM ANLAYIŞINDAKİ DEĞİŞİM 3 1.1 KAMU YÖNETİMİNDEKİ DEĞİŞİM 3 1.1.1. Kamu Yönetimi Anlayışındaki Değişim 4 1.1.2. Kamu Yönetiminde Örgütsel Değişim 7 1.1.3. Kamu Yönetiminde Denetime İlişkin Değişim 8 1.2 KAMU MALİ YÖNETİMDEKİ DEĞİŞİM 11 1.2.1 Ekonomi Literatüründe Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı 11 1.2.1 Ülkenin Kanuni ve Yasal Alt Yapısındaki Değişim 13 1.2.3 Neo-liberal Politikaların Egemenlik Kazanması ve Uluslararası Ekonomik ilişkilerde Değişim 14 1.2.4 Kurumsal Karar Alma Süreçlerindeki Değişim 14 1.2.5 Kamu Mali Yönetiminde Denetime İlişkin Değişim 17 1.3 KAMU MALİ YÖNETİMİ VE EKONOMİK ETKİNLİK 18 1.3.1. Kamu Harcamalarının Ekonomik Etkisi 18 1.3.2. Kamu Harcamalarında Verimlilik ve Etkinlik 22 1.3.3. Denetimde Etkinlik, Verimlilik ve Ekonomiklik 24 1.4 DENETİM KAVRAMI VE DENETİM ANLAYIŞINDAKİ DEĞİŞİM 27 1.4.1. Denetim Kavramı 27 1.4.2. Hesap Verebilirlik 29 1.4.3. Saydamlık 30 1.4.4. Yönetişim 31 2. BÖLÜM KAMUDA MALİ YAPILANMA İHTİYACI 33 2.1 KAMUDA MALİ YAPILANMA İHTİYACINI ORTAYA ÇIKARAN EKONOMİK VE MALİ SEBEPLER 33 2.1.1. Ekonomi Kaynaklı Nedenler 33 2.1.1.1. Devletin Rolüne İlişkin Tartışmalar 33 2.1.1.2. Devletin Faaliyet Alanının Genişlemesi 36 2.1.1.3. Uluslararası Alanda Yaşanan Ekonomik Krizler 37 2.1.1.4. Uluslararası Alanda Yaşanan Küreselleşme Çabaları 39 2.1.1.5. Kamuoyunun Devletten Beklentilerinin Çeşitlenmesi 39 2.1.1.6. Gelişmiş ve Az Gelişmiş Ülkeler Arasındaki Farkların Artması 40 2.1.1.7. Ekonomide Yeni Yaklaşımlar 41 2.1.1.8. Mal ve Hizmet Sunumunda Karşılaşılan Sorunlar 42 2.1.2. Mali Kaynaklı Nedenler 44 2.1.2.1. Kamu Kesiminin Büyümesi 44 2.1.2.2. Orta Vadeli Harcama Sistemine Geçiş 45 2.1.2.3. Tahakkuk Bazlı Muhasebe Sisteminin ve Şeffaflığın Önem Kazanması 46 2.1.2.4. Parlamentonun Bütçe Üzerinde Etkinliğinin Artırılması Çabaları 49 2.1.2.5. Denetimin Ayrı Bir Disiplin Olarak Algılanması 50 3. BÖLÜM EKONOMİK ETKİNLİK ODAKLI YENİ BİR DENETİM ANLAYIŞI: İÇ DENETİM 53 3.1. DENETİM KAVRAMI 53 3.1.1. Mali Denetim 54 3.1.2. Uygunluk Denetimi 55 3.1.3. Faaliyet (Performans) Denetimi 56 3.1.4. Yönetsel Denetim 57 3.2. İÇ DENETİM 58 3.2.1. İç Denetim Kavramı 58 3.2.2. İç Denetimin Gelişim Süreci 59 3.2.3. İç Denetimin Gerekçeleri 60 3.2.3.1. Sorumluluk ve Hesap Verebilirliğin Sağlanması 60 3.2.3.2. Yönetime Danışmanlık Yapılması ve Yardım Edilmesi 61 3.2.3.3. Vekâlet Teorisi 62 3.2.3.4. Hatalı ve Hileli İşlere Karşı Koyma İhtiyacı 62 3.2.3.5. Tasarruf İhtiyacı 63 3.2.3.6. Ekonomik Etkinlik 63 3.2.4. İç Denetimin Temel Özellikleri 64 3.2.4.1. Kuruma Değer Katma 64 3.2.4.2. Bağımsızlık ve Tarafsızlık 64 3.2.4.3. Güvence Sağlama 65 3.2.4.4. Risk Yönetimi ve Yönetişim Süreçlerine Katkı Sağlama 66 3.2.4.5. Genel Kabul Görmüş Standartlara Göre Yürütülme 66 3.2.4.6. Danışmanlık Hizmeti Sunma 67 3.2.5. İç Denetim Türleri 68 3.2.5.1. Danışmanlık Hizmetleri 69 3.2.5.2. Güvence Hizmetleri 69 3.2.6. İç Denetimin Faydaları 70 3.2.6.1. Kurum Kayıt ve Varlıklarının Korunması 71 3.2.6.2. Güvenilir Bilginin Sağlanması 71 3.2.6.3. Yasalara ve Politikalara Uyumun Sağlanması 71 3.2.6.4. Faaliyetlerdeki Verimliliğin Artırılması 72 3.2.6.5. Hile ve Hataların Engellenmesi 72 3.2.6.6. Risk Yönetiminde Etkinliğin Attırılması 73 3.3. TÜRKİYE’DE İÇ DENETİMİN EKONOMİK ETKİNLİĞİ ANALİZİ 73 3.3.1. İç Denetim ve Ekonomik Etkinlik 73 3.3.2. Türkiye’de İç Denetime İlişkin Çalışmalar 74 3.3.3. İç Denetimin Etkinliğine İlişkin Çalışmalar 76 3.3.4 Türk Kamu Yönetiminde Geleneksel Denetim Anlayışından İç Denetime Geçiş 80 3.3.5 Kamu Sektöründe İç Denetim Uygulamaları ile İlgili Çalışmalar 82 3.3.6 Türk Kamu Yönetiminde İç Denetimin Değerlendirilmesi 85 SONUÇ 96 KAYNAKÇA 101 EK 1. ORJİNALLİK RAPORU 117 EK 2. ETİK KURUL MUAFİYET İZNİ 118tr_TR
dc.language.isoturtr_TR
dc.publisherSosyal Bilimler Enstitüsütr_TR
dc.rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccesstr_TR
dc.rightsAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 United States*
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/us/*
dc.subjectKamu mali yönetimitr_TR
dc.subjectKamu yönetimitr_TR
dc.subjectEkonomik etkinliktr_TR
dc.subjectİç denetimtr_TR
dc.subject.lcshKonu Başlıkları Listesi::Sosyal bilimlertr_TR
dc.titleDeğişen Kamu Mali Yönetimi ve Ekonomik Etkinlik: İç Denetimtr_TR
dc.typeinfo:eu-repo/semantics/masterThesistr_TR
dc.description.ozetKüreselleşme ve teknolojide yaşanan hızlı gelişmeler, dünyada yaşanan değişim ve dönüşümden ülkelerin etkilenmesini önemli düzeyde artırmıştır. Kamu alanında yaşanan gelişmeler bu değişim ve dönüşümün bir sonucudur. Bu çalışmada kamu yönetimi ve kamu mali yönetiminde meydana gelen değişim süreci ve sürecin denetim üzerindeki etkisi incelenmiştir. Daha sonra kamu mali yönetiminde zamanla önem kazanan ekonomik etkinlik kavramı ele alınarak bunun iç denetim içerisindeki yeri ve iç denetimin ekonomik etkinliğe katkısı irdelenmiştir. Bunun için hem yurtdışında hem de Türkiye’de yapılan çalışmalar incelenmiştir. Yapılan inceleme sonucunda Türkiye’de ağırlıklı olarak sistem denetimi yapıldığı, performans ve BT denetimlerinin sayıca oldukça az olduğu, kamu kurumlarına tahsis edilen iç denetçi kadrolarına bakıldığında dolu kadroların toplam kadro içerisindeki oranının %43 olduğu, uluslararası sertifikaya sahip iç denetçi sayısının az olduğu, iç denetimin kurum içindeki bilinirliğinin istenilen düzeyde olmadığı ve üst yönetici tarafından yeterince sahiplenilmediği görülmüştür. Kamusal faaliyet, program, proje ve sürecin etkinliğini, ekonomikliğini ve verimliliğini belirlemek amacıyla performans denetimlerinin artırılması gerektiğine ilişkin öneri başta olmak üzere tespit edilen bulgularla ilgili öneriler geliştirilmiştir.tr_TR
dc.contributor.departmentİktisattr_TR
dc.embargo.termsAcik erisimtr_TR
dc.embargo.lift-


Bu öğenin dosyaları:

Bu öğe aşağıdaki koleksiyon(lar)da görünmektedir.

Basit öğe kaydını göster

info:eu-repo/semantics/openAccess
Aksi belirtilmediği sürece bu öğenin lisansı: info:eu-repo/semantics/openAccess