Özet
The main purpose of reducing Special Consumption Taxes is to revitalize the sector and many sub-sectors affected by the sector by increasing the total demand level for the products subject to discount, and thus to accelerate economic growth while increasing tax revenues. It can be said that the discounts will increase investments in the sectors subject to tax reductions and, accordingly, reduce unemployment. For this purpose, in some periods in Turkey, regulations have been made to reduce indirect taxes such as VAT and SCT. While analyzing the impact of tax reductions, especially special consumption tax reductions, on total special consumption tax revenues and total budget revenues, GDP per capita, SCT reductions that may have a positive or negative impact on this process. Other variables such as SCT revenues, Budget Revenues, the share of SCT revenues subject to reduction in total SCT revenues and exchange rate changes were taken into account. In the effort to obtain sufficient revenue for public financing needs in optimal taxation, it is important to create a tax system that will minimize the efficiency costs of the tax as well as equitably distribute the tax burden. In the optimal taxation theory, the answers to the questions of whether the tax should be collected on consumption or income and what the most accurate rate should be can give different results in each country. For example, in our country, special consumption tax is not collected on all goods. The choice here, in terms of optimal taxation, is for the government to provide a fixed amount of revenue through a limited set of tax instruments that can be administered cost-free. In this respect, it will be important to determine what the most appropriate rate of tax reductions on some commodity groups that are subject to special consumption tax should be in order to achieve what is expected with the reduction in terms of optimal tax theory, or to tax the most appropriate commodity groups in terms of taxation of consumption, or to tax some commodities at a lower rate in order to achieve the target. The purpose of this study; While trying to analyze the effect of tax reductions on tax revenues, the aim is to examine the financial impact of the reductions in SCT, especially on motor vehicles, through the threshold model.
Künye
KAYNAKÇA
Alm, J. (1996). What is an" optimal" tax system? National tax journal, 49(1), 117-133.
Akbulut, H. (2017). Tüketici Fiyatlarının Dolaylı Vergilere Asimetrik Tepkileri: 2006-2015 Dönemi Türkiye Örneği, İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 273.
Aksoy, Ş. (2011). Kamu maliyesi: kamu harcamaları-kamu gelirleri-bütçe-maliye politikası. Filiz kitabevi.
Aydın, F. (2002). Özel Tüketim Vergisinin Etkileri ve Avrupa Birliği Uygulaması. Vergi Sorunları, (163), 29-44.
Benzarti, Y., & Carloni, D. (2019). Who really benefits from consumption tax cuts? Evidence from a large VAT reform in France. American economic journal: economic policy, 11(1), 38-63.
Bilici, N.& Bilici, A. (2019). Kamu Maliyesi (Hukuki Boyut), Savaş Yayınevi. 10.Baskı.
Bilici, N., (2019). Kamu Maliyesi II (İktisadi Boyut), Savaş Yayınevi. 10.Baskı.
Blinder, A. S. (1981). Thoughts on the Laffer curve. In The supply-side effects of economic policy (pp. 81-92). Dordrecht: Springer Netherlands.
Bozkır, M. (2000). “Avrupa Birliği Adaylığı ve Özel Tüketim Vergisi”, Vergi Sorunları Dergisi, (137), 84-85.
Breneman, D. W. (2002). For colleges, this is not just another recession. The chronicle of higher education, 48(40), B7-B9.
Bulutoğlu, K. (1988). Kamu Ekonomisine Giriş (Devletin Ekonomik Bir Kuramı), 4. b. Filiz Kitabevi, İstanbul.
Bülbül, D., & Orkunoğlu, İ. (2009). Türkiye'de otomotiv piyasasındaki özel tüketim vergisi indirimlerinin maliye sosyolojisi açısından analizi. Sosyo ekonomi, 10(10).
Chetty, R., & Saez, E. (2004). Do dividend payments respond to taxes?. Preliminary evidence from the 2003 dividend tax cut.
Demir, İ. C., Gökçe, C., & Ciğerci, İ. (2017). Vergi İndirimlerinin Ekonomik ve Mali Etkileri: Son Dönem Türkiye Uygulamaları. Siyaset, Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, 5(5), 75-88.
Dobbins, L., & Jacob, M. (2016). Do corporate tax cuts increase investments? Accounting and Business Research, 46(7), 731-759.
Durmuş, M. Özel Tüketim Vergisi Çıkarken. Yaklaşım Dergisi, (114).
Eggertsson, G. B. (2008). Can tax cuts deepen recessions?. Federal Reserve Bank of New York, December.
Ferede, E., & Dahlby, B. (2012). The impact of tax cuts on economic growth: Evidence from the Canadian provinces. National Tax Journal, 65(3), 563-594.
Fullerton, D. (1982). On the possibility of an inverse relationship between tax rates and government revenues. Journal of Public Economics, 19(1), 3-22.
Gale, W. G., Gelfond, H., Krupkin, A., Mazur, M. J., & Toder, E. J. (2019). Effects of the tax cuts and jobs act: A preliminary analysis. National Tax Journal, 71(4), 589-612.
Gale, W. G., & Haldeman, C. (2021). The tax cuts and jobs act: Searching for supply-side effects. National Tax Journal, 74(4), 895-914.
Gechert, S., & Heimberger, P. (2022). Do corporate tax cuts boost economic growth?. European Economic Review, 147, 104157.
Gehrsitz, M., Saffer, H., & Grossman, M. (2020). The effect of changes in alcohol tax differentials on alcohol consumption (No. w27117). National Bureau of Economic Research.
Gülüm, A. (2009). Ab'De ve Türkiye'de Özel Tüketim Vergisi ve Ekonomik Etkileri (Doctoral dissertation, Marmara Üniversitesi (Turkey)).
Gündoğdu, S. (2022). Türkiye’de Vergi Denetiminde Etkinlik; Dolaylı ve Dolaysız Vergiler Bağlamında İnceleme. 19 Mayıs Sosyal Bilimler Dergisi, 3(2), 161-172.
Hansen, B. E. (1997). Approximate asymptotic p values for structuras-change tests. Journal of Business & Economic Statistics, 15(1), 60-67.
https://www.hmb.gov.tr/bumko-butce-buyuklukleri-ve-butce-erceklesmeleri. 2017-2018-2019-2020-2021-2022-2023-2024 Nisan.
İsmail, C. A. N. (2003). Ekonomik krizlere karşı uygulanması gereken vergi politikası. Maliye Dergisi, (142).
Jacob, M., Michaely, R., & Müller, M. A. (2019). Consumption taxes and corporate investment. The Review of Financial Studies, 32(8), 3144-3182.
Kaunitz, N., & Egebark, J. (2013). Do payroll tax cuts raise youth employment?. IFAU, Institute for Evaluation of Labour Market and Education Policy Working paper.
Katma Değer Vergisi Kanunu, Genel Gerekçesi ve Komisyon Raporları (1984)
Karaş, E., & Selen, U. (2021). Optimal Vergileme Arayışına Yönelik Bir Araştırma: Türkiye Örneği. Yönetim Bilimleri Dergisi, 19(40), 271-298.
Kıldiş, Y. (2002). Türkiye’de ve Dünyada Özel Tüketim Vergisi. Mükellefin Dergisi, S, 120, 83-94.
Koehne, S., & Sachs, D. (2022). Pareto-improving reforms of tax deductions. European Economic Review, 148, 104214.
Laffer, A. B. (2004). The Laffer curve: Past, present, and future. Backgrounder, 1765(1), 1-16.
OECD Ülkelerinde Özel Tüketim Vergisi Trendleri. (1999) Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü.
Korkeamäki, O., & Uusitalo, R. (2009). Employment and wage effects of a payroll-tax cut—evidence from a regional experiment. International Tax and Public Finance, 16, 753-772.
Mirrlees, J. A. (1976). Optimal tax theory: A synthesis. Journal of public Economics, 6(4), 327-358.
Myles, G. D. (2000). Taxation and economic growth. Fiscal studies, 21(1), 141-168.
Page, B., Rosenberg, J., Nunns, J., Rohaly, J., & Berger, D. (2017). Macroeconomic analysis of the tax cuts and jobs act as passed by the Senate. Tax Policy Center, Urban Institute and Brookings Institution, December, 11.
Oktar, K., (2002) “Neden ÖTV”, Vergi Dünyası Dergisi, Sayı.249 (Mayıs 2002), s.114
On Birinci Kalkınma Planı (2019-2023). Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı.
Otomotiv Sektörü Raporu (2020). Türkiye Cumhuriyeti Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü.
Zidar, O. (2019). Tax cuts for whom? Heterogeneous effects of income tax changes on growth and employment. Journal of Political Economy, 127(3), 1437-1472.
Öner, E. (2001). Mali olaylar ve düzenlemeler ışığında Osmanlı İmparatorluğu ve cumhuriyet döneminde mali idare. TC Maliye Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı.
Özdemir, B. (2009) Vergi Sistemlerinde Dolaysız Vergilerden Dolaylı Vergilere Kayış Ya da Tüketim Vergilerinin Artan Ağırlığı. Maliye Dergisi sayı 157.1-32.
Özdemir, B. (2006). Küreselleşme Bağlamında Türk Vergi Sisteminin Değerlendirilmesi. Maliye ve Hukuk Yayınları.
Özel Tüketim Vergisi Kanunu, Genel Gerekçesi ve Komisyon Raporları (2002).
Özel Tüketim Vergisi (I) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliği https://www.gib.gov.tr/gibmevzuat.
Özel Tüketim Vergisi (II) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliği https://www.gib.gov.tr/gibmevzuat.
Özel Tüketim Vergisi (III) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliği https://www.gib.gov.tr/gibmevzuat.
Özel Tüketim Vergisi (IV) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliği https://www.gib.gov.tr/gibmevzuat.
Parodi, F. (2024). Consumption tax cuts in a recession. International Economic Review, 65(1), 117-148.
Slemrod, J. (1990). Optimal taxation and optimal tax systems. Journal of economic Perspectives, 4(1), 157-178.
Taraktaş, A., & Hacıköylü, C. (2017). Fiscal drag as an automatic stability tool, in the case of new regulation with price criteria in automotive sectors special consumption tax (SCT). International Journal of Public Finance, 2(2), 159-175.
Tong, H. (2012). Threshold models in non-linear time series analysis (Vol. 21). Springer Science & Business Media.
Crossley, T. F., Low, H. W., & Sleeman, C. (2014). Using a temporary indirect tax cut as a fiscal stimulus: evidence from the UK (No. W14/16). IFS Working Papers.
Tuncer, S. (2002). ÖTV: Özel Tüketim Vergisi. Mükellefin Dergisi, S, 117, 199-213.
Turan, T. (2008). Maliye politikası araçlarının ekonomik büyüme üzerindeki etkileri: Bir literatür incelemesi. Sayıştay Dergisi, (69), 17-35.
Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı https://www.sbb.gov.tr/buyume/.
Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası Ortalama Döviz Kurları https://evds2.tcmb.gov.tr/
Türkiye Otomotiv Sektörü Eylem Planı Sürdürebilirlik Eylem Planı. Otomotiv Endüstrisi İhracatçılar Birliği.
Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2016-2019) Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü.
Uluatam, Ö. (1997). Kamu Maliyesi, İmaj Yayınevi, 5. Baskı, Ankara.
Yagan, D. (2015). Capital tax reform and the real economy: The effects of the 2003 dividend tax cut. American Economic Review, 105(12), 3531-3563.
Yavuz, V., & Kızıltan, A. (2020). Türkiye’de ekonomik kriz dönemlerinde Ötv indirimlerinin etkileri: otomobil sektörü üzerine bir değerlendirme. İnsan ve Toplum Bilimleri Araştırmaları Dergisi, 9(2), 1368-1393.
Yıldırım, A. E. (2015). Avrupa Birliği ve Türk Vergi Sistemlerinde Özel Tüketim Vergisi. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 19(1), 219-252.
Yücebaş, R. (2014). Arz yanlı iktisat bakış açısıyla kayıt dışı ekonomi.
Wanniski, J. (1978). Taxes, revenues, and the Laffer curve. The Public Interest, 50, 3.